Получение в собственность землю после ее освоения по ст 32 п.2

Здравствуйте уважаемые юристы.

в 2001 году получил заболоченый уч-к под освоение на 49 лет по категории НЕУДОБИЕ т.е. несельхоз назначение. Вложил много труда и денег в освоение, собрав все документы, обратился в райгос адм.сокулукского района, о приемке освоения, и ими мне был выдан АКТ о том, что Земля действительно освоена, НО под богарную пашню. Хотя в положении за # 306 17.06.2008 г. говорится, что освоенный земельный участок изменению категории не подлежит.
Или же может получить ее в собственность как богару, и так как она находится в черте населенного пункта, трансформировать ее под ИЖС? Ведь санаторий на богару не распространяется.