Положение о порядке пребывания иностранных граждан на территории Кыргызской Республики
Положение о порядке пребывания иностранных граждан на территории Кыргызской Республики
Утверждено Постановлением N541 от 10 октября 2023 г.
Источник: www.gov.kg
Глава 1. Общие положения
Настоящее Положение определяет порядок въезда и пребывания иностранных граждан на территории Кыргызской Республики, а также их выезда.
Иностранные граждане могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории Кыргызской Республики в визовом порядке на основании действительного документа, если иное не предусмотрено международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, а также нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Ответственными органами за реализацию настоящего Положения являются уполномоченные государственные органы в сфере миграции, регистрации населения, внешней политики, национальной безопасности, охраны государственной границы, и внутренних дел.
Термины, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
1) иностранный гражданин – лицо, не являющееся гражданином Кыргызской Республики и имеющее доказательства своей принадлежности к гражданству какого-либо иностранного государства;
2) действительный документ – документ, удостоверяющий личность, все части и реквизиты которого соответствуют установленным компетентными органами выдавшего его государства образцам, надлежащим образом оформлен и скреплен правомочными на то органами, не просрочен, принадлежит предъявителю и не имеет подделок;
3) безвизовый режим – режим, при котором граждане иностранного государства имеют право без оформления визы въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории Кыргызской Республики в рамках установленных сроков, предусмотренных нормативно-правовыми актами Кыргызской Республики и/или международными договорами, вступившими в силу в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;
4) Единая система учета внешней миграции (ЕСУВМ) – информационная система по учету и контролю въезда/выезда лиц через государственную границу Кыргызской Республики, выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства виз и разрешений на осуществление трудовой деятельности на территории Кыргызской Республики, временного и постоянного вида на жительство, а также их регистрации по месту пребывания (проживания) на территории Кыргызской Республики и учету нотариально удостоверенных ходатайств, выданных законными представителями несовершеннолетних для их выезда из Кыргызской Республики, поступающих из Единой электронной базы нотариальных документов Кыргызской Республики;
5) период пребывания иностранного гражданина – срок пребывания, применяемый в отношении иностранного гражданина в зависимости от его гражданства и/или предусмотренный международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, в течение которого разрешается находиться на территории Кыргызской Республики в визовом или безвизовом порядке с учетом сроков повторного въезда;
6) ваучер – подтверждение установленного образца, выданное игорным заведением или фискальный чек о внесении денежных средств, подлежащих обмену в кассах казино или зала игровых автоматов.
Пропуск иностранного гражданина на территорию Кыргызской Республики осуществляется на основании представленного действительного документа.
Уполномоченным органом в сфере охраны Государственной границы формируется база действительных документов, поступающих по дипломатическим каналам через уполномоченный орган в сфере внешней политики.
В случае предъявления гражданином иностранного государства действительного документа, образцы которого отсутствуют в базе, решение о пропуске/не пропуске принимается сотрудником уполномоченного органа в сфере охраны Государственной границы, основываясь на имеющейся в распоряжении информационно-справочной системы.
Основанием для (продления) пребывания на территории Кыргызской Республики являются следующие документы: регистрация по месту пребывания, виза, вид на жительство, разрешение на временное проживание, статус «Кайрылман», «Мекен-карт», если иное не предусмотрено международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
Кабинетом Министров Кыргызской Республики могут быть утверждены иные документы, являющиеся основанием для (продления) пребывания иностранного гражданина на территории Кыргызской Республики.
В случае получения отказа в оформлении документов (визы, регистрации, вида на жительство и др.), предоставляющих право на пребывание иностранного гражданина в Кыргызской Республике, повторное обращение иностранного гражданина возможно по мере приведения в соответствие необходимых документов, если иное не предусмотрено законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции.
При нарушении иностранным гражданином порядка оформления документов, предоставляющих право на пребывание на территории Кыргызской Республики, налагается штраф в соответствии с Кодексом Кыргызской Республики о правонарушениях.
Решением органа внутренних дел и/или национальной безопасности сокращаются сроки пребывания иностранного гражданина на территории Кыргызской Республики при нарушении порядка пребывания и/или в иных случаях для обеспечения национальной безопасности и общественного порядка.
В случае принятия такого решения, органы внутренних дел производят соответствующие отметки в ЕСУВМ и направляют уведомление в адрес уполномоченных органов сфере миграции, регистрации населения, внешней политики, национальной безопасности, охраны государственной границы.
Глава 2. Порядок пребывания
Сроки периода пребывания иностранных граждан исчисляются в календарных днях со дня пересечения границы с 00:01 часов.
Отсчет ведется автоматизированной системой ЕСУВМ. В случае невозможности или отсутствия доступа к ЕСУВМ, подсчет ведется с дат въезда/выезда в действительном документе иностранного гражданина, подтвержденных отметками уполномоченного органа в сфере охраны Государственной границы, проставленными при прохождении пограничного контроля.
При пересечении Государственной границы контролер (сотрудник уполномоченного органа в сфере охраны Государственной границы) производит в ЕСУВМ отметку о цели визита со слов иностранного гражданина.
Иностранные граждане, прибывшие на территорию Кыргызской Республики в безвизовом порядке, могут обратиться в уполномоченные органы для оформления соответствующих документов, предоставляющих право на пребывание на территории Кыргызской Республики, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции.
Период пребывания на территории Кыргызской Республики для иностранных граждан:
– иностранные граждане, прибывающие в Кыргызскую Республику на основании визы и/или вида на жительство, пребывают в период действия визы и/или вида на жительства;
– граждане государств – членов ЕАЭС (Армения, Беларусь, Казахстан*, Россия) без оформления документов, предоставляющих право на пребывание на территории Кыргызской Республики, могут находиться суммарно до 90 дней в течение каждого сто восьмидесятидневного периода с момента въезда в страну;
– граждане иностранных государств, указанных в приложении 1 к настоящему Положению, без оформления документов, предоставляющих право на пребывание на территории Кыргызской Республики, могут находиться в безвизовом порядке суммарно на срок 60 дней в течение каждого сто двадцатидневного периода с момента въезда в страну;
– граждане Республики Сербия, Турецкой Республики, Украины, Монголии без оформления документов, предоставляющих право на пребывание на территории Кыргызской Республики, могут находиться в безвизовом порядке на срок 90 дней суммарно в течение каждого сто восьмидесятидневного периода с момента въезда в страну, если иное не предусмотрено международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
В случае отсутствия установленных сроков периода пребывания граждан отдельных иностранных государств, в отношении таких граждан применяются сроки пребывания исходя из принципа взаимности.
Граждане иностранных государств (Китайская Народная Республика, Республика Индия), прибывающие в Кыргызскую Республику через пункт пропуска в международном аэропорту «Манас», могут пребывать в безвизовом режиме сроком до 7 дней при наличии ваучера номиналом не менее 500 долларов США и обратного авиабилета в страну гражданства или в третью страну с правом повторного въезда в безвизовом порядке по истечении 21 дня со дня выезда из Кыргызской Республики.
Ваучер может быть приобретен по прилету в международном аэропорту «Манас».
Граждане иностранных государств (Китайская Народная Республика, Республика Индия) при наличии долгосрочных виз (на срок более 3 года) Соединенных Штатов Америки, Королевства Великобритании и Северной Ирландии, Шенгенской зоны могут пребывать в безвизовом порядке 7 дней с правом повторного въезда в безвизовом порядке по истечении 21 дня со дня выезда из Кыргызской Республики.
* Примечание. В отношении граждан Республики Казахстан применять отсчет периода пребывания на территории Кыргызской Республики с 1 сентября 2024 года
Постоянные жители (владельцы действительного проездного документа) Специальных административных районов Китайской Народной Республики Макао и Гонконг могут пребывать в безвизовом порядке сроком до 30 дней при наличии обратного авиабилета с правом повторного въезда в безвизовом порядке по истечении 30 дней со дня выезда из Кыргызской Республики.
В целях обеспечения национальной, санитарно-эпидемиологической и общественной безопасности населения по мотивированному ходатайству уполномоченных органов в сфере здравоохранения, санитарно-эпидемиологической безопасности, внешней политики, национальной безопасности и органов внутренних дел гражданину иностранного государства устанавливаются ограничения на въезд в Кыргызскую Республику на неограниченный срок до отмены соответствующего решения инициатором ограничений.
Граждане иностранных государств подлежат регистрационному учету в порядке, определяемом Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
На территории Кыргызской Республики продление пребывания граждан иностранных государств осуществляется на основании обращений ранее ходатайствовавшей стороны.
Глава 3. Порядок оформления документов на пребывание
§ 1. Визы
Визы Кыргызской Республики оформляются в соответствии с законодательством Кыргызской Республики в сфере внешней миграции.
Отдельные категории виз Кыргызской Республики могут оформляться в порядке и на срок, определяемые путем обмена нот по дипломатическим каналам и/или международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.
Гражданам иностранных государств, указанным в приложении 2, оформляются краткосрочные визы в упрощенном порядке для въезда в Кыргызскую Республику.
Владельцы иных проездных документов, не подтверждающих принадлежность к какому-либо гражданству, оформляют визы Кыргызской Республики в соответствии с требованиями законодательства в сфере внешней миграции.
§ 2. Вид на жительство
Иностранный гражданин вправе претендовать на оформление вида на жительство Кыргызской Республики.
Вид на жительство оформляется в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи временного и постоянного видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи временного и постоянного видов на жительство иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Кыргызской Республики» от 13 ноября 2008 года № 626.
Вид на жительство Кыргызской Республики подразделяется на следующие виды:
– разрешение на временное пребывание (временный вид на жительство), выдаваемый на срок до 3 лет;
– постоянный вид на жительство, выдаваемый на срок до 5 лет.
§ 3. Статус кайрылмана
Этническому кыргызу, являющемуся гражданином иностранного государства, переселяющийся в Кыргызскую Республику для постоянного проживания, представляется статус кайрылмана.
Гражданин иностранного государства, имеющий статус кайрылмана, осуществляет въезд/выезд в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики в сфере охраны Государственной границы.